Анатолий Вылегжанин. В ПАМЯТЬ ГРЯДУЩИМ
Вступительная статья

ЭКОНОМИКА И ЖИЗНЬ
Будущее города в наших руках.
Доклад главы города А.В. Жданова об итогах социально-экономического развития Котельнича в 2004 году на расширенном заседании городской Думы 11 марта 2005 года.
К итогам социально-экономического развития Котельнича в 2004 году.

Потенциал земли. Отчетный доклад главы Котельничского района В.А. Банникова об итогах социально-экономического развития района в 2004 году и задачах на 2005 год на расширенном заседании Котельничской районной Думы 23 марта 2005 года

НАРОД И ВЛАСТЬ
Сергей Гущин - депутат областного Законодательного собрания

СОБЫТИЕ ГОДА
Большой России малый уголок. К 75-летию Котельничского района.
Котельничане на ярмарке

ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ
Ученый милостью Божьей. Почетный гражданин Котельничского района В.А. Сысуев
Земле присягнувший. Почетный гражданин Котельничского района Л.Н. Шилов

60 ЛЕТ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ
Г.А. Котельников. Два года из жизни котельничан военной поры (1941, 1945). Очерки.
Пароход «Котельнич». История подвига.
Чтобы маме было тепло.

ТАЛАНТЫ ЗЕМЛИ КОТЕЛЬНИЧСКОЙ
И. Медведев. Лимантайские болота. Рассказ.
Семейный квартет художников
В.Валов. Гроза. Бесланская боль. Мышеловка. Не делай зло. Стихи.
Все издания «Библиотеки котельничской литературы»

КРАЙ РОДНОЙ
А.Вылегжанин. Вижу чудное приволье
Путешествие по Юме и Пижме.

ИЗ ГЛУБИНЫ ВЕКОВ
Николай Кардаков - коллекционер бабочек.

В ЗЕРКАЛЕ СТАТИСТИКИ
Итоги Всероссийской переписи населения в Котельниче и Котельничском районе 9 октября 2002 года.
Котельничане, окончившие в 2000-2004 годах среднюю школу с золотыми и сереьряными медалями.

КАЛЕНДАРЬ
Юбилейные и памятные даты в Котельниче и Котельничском районе в 2005-2006 годах.

Анатолий ВЫЛЕГЖАНИН, редактор "Летописца".

Дорогие товарищи современники, уважаемые господа потомки!
У вас в руках вторая книга котельничского календаря-альманаха - краеведческого ежегодника "Летописец". От первого издания его в прошлом году осталось всего несколько экземпляров - для архива. Потому что, явившись на свет в единственном в своем роде идейно-тематическом статусе и "фраке" от лучших дизайнеров-"кутюр" на широком разливе вятской книжной продукции, оно было сразу замечено и высоко оценено в литературной, издательской и краеведческой среде. Крупную партию тиража закупил и распространил по библиотекам области Департамент культуры, средств массовой информации и общественных сязей при Правительстве Кировской области. Достойно выглядел "Летописец"-1 на областной выставвке "Вятская книга - 2004" и областной же специализированной выставке "Книга. Полиграфия. Реклама", проведенной в этом же году членом международного союза выставок и ярмарок ООО "Вятский базар". Оставшаяся же часть экземпляров тиража разошлась по нашему району, а также многим городам страны в качестве подарков самым дорогим гостям нашего города и района.

Давайте вместе надеяться, что жизнь у "Летописца" будет долгой и счастливой.

Будущее города в наших руках 

Позади 2004 год, насыщенный многими важными событиями в жизни страны. Это год, когда на второй президентский срок избран В.В.Путин, в Правительство области пришла новая команда во главе с новым губернатором Н. И.Шаклеиным, от которой мы ждём поступательных и уверенных шагов, нестандартных решений по привлечению инвестиций в экономику области. Позитивным он был и для нашего города.

Итоги последних пяти лет свидетельствуют о стабилизации количественных показателей, характеризующих состояние экономики города. Результаты 2004 года - убедительное тому подтверждение.

Бюджет 2004 года формировался не просто. С 80 до 50% был уменьшен в пользу областного бюджета норматив налога на доходы физических лиц, сокращено до 2% отчисление в бюджет города налога на прибыль, отменен налог с продаж, что выразилось в снижении собственных доходов к уровню 2003 года на 4,2 млн. руб. Бюджет был принят с дефицитом в 4,5 млн. руб. и в ходе исполнения его был погашен.

Собственные доходы составили 54,1 млн. руб. с ростом к 2003 году на 1,3%. Обеспечен рост собственных доходов. В их структуре налоговые платежи составили 75%. В том числе налог на доходы физических лиц - 54, неналоговые доходы - 13, доходы от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений - 12.

При исполнении бюджета приоритет был отдан социальным обязательствам. Полностью выплачена зарплата, пособия на детей, компенсации по книгоиздательской продукции. Бюджетная кредиторская задолженность прошлых лет сократилась на 13,3 млн. руб.

Рост объемов производства, увеличение налогооблагаемой базы позволили обеспечить в пределах нормативов текущие потребности социальной сферы, высвободить средства на участие города в строительстве социального жилья, дорог, разработку проектно-сметной документации проектов по обеспечению города водой и реконструкцию дорожного покрытия улиц.

Мы сумели привести в город строительные организации своей и других областей, соблюсти интересы городских подрядчиков. Взаимное сотрудничество пошло на благо. Стратегия развития города определена предельно просто: создать такую инженерную инфраструктуру, которая была бы привлекательна любому инвестору.

Новое строительство рубилось на корню по причине отсутствия очистных сооружений и воды в пределах нормативов потребления, эксплуатационные нормативы не соблюдаются. Мы открыто объявили о своей готовности решать эти вопросы, и получили мощную поддержку экологов, что открыло дорогу к завершению «недостроев» жилья.

Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры, инженерных коммуникаций осуществляется из различных источников: городского бюджета, акционерных обществ, Примером могут служить реконструируемые очистные сооружения, взятые у ОАО «Веснинка-Агро». Две очереди их, каждая из которых может работать автономно, сданы в эксплуатацию. Третья очередь предусматривает биологическую очистку сточных вод, ее планируем сдать нынешней осенью. Это даст возможность строить объекты промышленного и гражданского назначения, а Вятка освободится от неочищенных стоков.

Над улучшением снабжения города водой работаем по четырем направлениям. При содействии депутата Госдумы В. В. Климова получили 500 тыс. руб. на проектирование строительства водовода с целью переброски 5 тыс. кубометров воды в сутки из восточной части города в западную, улучшения снабжения водой улиц Победы и Первомайской и прилегающих к ним территорий. Из горбюджета добавили на эти цели 200 тыс. руб. Проект готов, и вскоре приступим к строительству. Из федерального бюджета на этот «малый» водовод выделяется 2,5 млн. руб. С федеральным центром мониторинга окружающей среды заключен договор на реконструкцию муниципальных скважин. На эти цели требуется около 300 тыс. рублей. Пермская проектная организация ООО «Сорбент» подготовила проект реконструкции водоснабжения поселка Затон, на что будет потрачено до 2,5 млн.руб.

По программе уничтожения химического оружия в России на строительство водозабора и водовода для города выделяется 260 млн. рублей. Над возможными вариантами проектов работают сейчас специалисты администрации города, водоканала, заключен договор с институтом «Гражданпроект» на разработку ТЭО строительства. Завершено земельное межевание по предполагаемой трассе водовода из окрестностей д. Шалеевщины.

В 2002 - 2004 годах сдано в эксплуатацию 18,7 тыс. кв. м. жилья. Это, в частности, 28-кв. и 30-кв. дома по улице Луначарского, 44-кв. дом по ул. Прудной, 30-кв. дом по ул. Труда, 46-кв. дом по ул. Победы. Освоен переданный под застройку массив по ул. Матвеева. Сдано 4 коттеджа на 12 квартир. В стадии завершения строительства еще два дома на 8 квартир. Произведена реконструкция музыкальной школы под жилье в 30 комнат.

Со сдачей дома по ул. Победы, 72-а появилась возможность предоставить социальное жилье незащищенным категориям населения, специалистам, необходимых для города профессий, разместить ветеранов, молодые семьи. Ненавно получен проект на завершение строительства 45-квартирного жилого дома по ул. Победы, 29. Финансирование пойдет из федерального, областного и городского бюджетов. Впоследствии по программе ликвидации ветхого жилья мы переселим сюда нынешних жителей домов 2 и 4 по ул. Пушкина, 134 по ул. Советской.

Возобновилось строительство железнодорожного вокзала. В прошлом году Шахунский ХСМУ № 1 ГЖД освоил здесь более 16 млн. руб. В первом полугодии нынешнего года предполагается пуск первой очереди. Здесь же будет размещен и автовокзал, обустроится привокзальная площадь. Все больше внимания уделяется инвентаризации земель города. В последние четыре года на эти цели направлено 1,1 млн. руб. из городского и 2,2 - из областного бюджетов. К 2006 году планируется завершить разработку документов по корректировке генерального плана города и правил застройки. Население получит свод правил по землепользованию и застройке.

Из 22,1 тыс. кв. м. жилья, принятого в эксплуатацию в 2000 - 2004 годах, 41,6% - это жилье индивидуальных застройщиков. Горожане, решившие строить жилье сами, должны быть уверены в возможности подключиться к городским коммуникациям. Все микрорайоны должны иметь устойчиво действующие пассажирские маршруты. По программе уничтожения химоружия предполагается строительство межрайонного лечебно-диагностического центра.

Актуальным остается содержания путепроводов улиц Советской и Октябрьской в районе прохождения речки Балакиревицы. Предполагается реконструкция всего каскада, начиная с Пановского пруда. Проводится предпроектная работа. Цена всего проекта -5 млн. руб.

Итоги работы в этом направлении видны из следующей таблицы.

 

Наименование улиц	Подрядчик	Погон. м	Сумма млн. руб.
Прудная Садовая Воровского Герцена (ям.ремонт) Чапаева Серова Октябрьская Советская Советская	ДЭП-19 ДЭП-19 ДЭП-14 ДЭП-19 ДЭП-14 ДЭП-14 ДЭП-14 ДЭП-14 ДЭП-2	225 660 534 930 136 216	1,8 1,3 0,14 1,6 0,18 0,6 1,0
ИТОГО			6,62

2004 год показал, что на дорогах города работать экономически целесообразно. В бюджете нынешнего года на это предусмотрено 2 млн. руб. Готов проект на ремонт дорожного полотна ул. Герцена, Шевченко и Декабристов. Нынче из областного фонда безопасности движения на это выделяется 150 тыс. руб. Дороги постепенно приводятся в пригодное для эксплуатации состояние.

Рынок грузовых перевозок сложился, пассажирский транспорт пополняется частным, повышается комфортность услуг. Лидером здесь остается ПАТО. На маршруты выходит 39 автобусов. Параллельно работают 13 частных такси, 10 «Газелей», 6 автобусов марки «ПАЗ» - на маршрутах с малым пассажиропотоком. Завершение в 2004 году ремонта и расширения дорожного полотна по ул. Воровского, Октябрьской, Серова с выходом на ул. Советскую и предстоящего нынче ремонта ул. Комсомольской с выходом на ул. Ванеева и Труда до ул. Советской, позволит улучшить пассажирские перевозки в западной части города и микрорайоне химчистки. Возобновлён пассажирский маршрут в посёлок Элеватор.

На реконструкции линейно-кабельного хозяйства для увеличения процента телефонизации жителей освоено 4 млн. руб. Емкость центральной АТС увеличена на 512 номеров. Расширено линейно-кабельное хозяйство в микрорайонах: Шильники-Автовокзал - на 150, деревни Караул - на 100 телефонов. За счет средств абонентских взносов телефонизировано 150 абонентов в городе и 17 - в поселке Восток. Телефонизировано 38 инвалидов и участников войны.

Нынче предполагается на реконструкции линейно-кабельного хозяйства освоить 5 млн. руб., увеличить емкость АТС на 1024 номера в 10 микрорайонах города. Не решен вопрос выхода в эфир радиостудии «Котельнич-регион». Настала пора подумать о создании собственной телестудии.

Развитие ее определялось подготовкой к преобразованиям в социальной политике, изменения в которой происходят в двух основных направлениях. Прежде всего это касается разграничения полномочий по решению социальных вопросов между федеральными и региональными органами власти и органами местного самоуправления. Это повлекло изменение сети учреждений соцсферы. С финансирования городского переданы на областной бюджет противотуберкулёзный диспансер, психиатрическая больница, детский санаторий, дом ребёнка, медучилище.

Администрации города удалось добиться передачи с 1 января нынешнего года в муниципальную собственность Центральной районной и детской больниц. В ближайшее время эти учреждения получат статус муниципальных учреждений, что нужно для развития города.

Изменились подходы к финансированию соцсферы и мероприятий социальной политики. Второй год зарплата работников общеобразовательных учреждений и обеспечение учебного процесса финансируются из областного бюджета. Это позволило повысить уровень социальной защищенности педагогов и приступить к оснащению школ оборудованием и учебно-наглядными пособиями.

Сложно складывается финансирование зарплаты в здравоохранении, которая для большинства работников с 1 января идет из фонда медстрахования и поставлена в зависимость от оказанных услуг. Это может привести к потере квалифицированных кадров и закрытию ряда отделений и служб.

За последние три года удалось существенно укрепить материальную базу учреждений социальной сферы. На капитальном ремонте учреждений образования освоено более 2 млн. руб. Более чем на 1,3 млн. руб. проведен капремонт на объектах культуры. Вскоре закончим реконструкцию центральной библиотеки.

Нынче плановый капремонт продолжим во всех отраслях соцсферы. Планируется выполнить работ на 3.8 млн. руб., в том числе на 2,3 - за счет областного бюджета. По учреждениям образования будет освоено 836 тыс. руб., культуры - 402. В связи с аварийным состоянием большинства объектов ЦРБ, мы планируем нынче на капитальном и текущем ремонте освоить 2,5 млн. руб. К маю текущего года разработаем и предложим на утверждение Думе программу развития здравоохранения и улучшения медицинского обслуживания населения.

Качество предоставляемых бюджетных услуг зависит от кадров. В образовании сегодня работает 286 учителей, в том числе 131 - в возрасте от 20 - 40 лет, 77 - старше 50. Проблема привлечения молодых специалистов должна последовательно решаться руководителями образовательных учреждений.

Обращает внимание наметившееся несоответствие между уровнем квалификации педагогов и качеством знаний учащихся. Сегодня в школах работает 46 учителей с высшей и 137 - с первой категорией. Но при успеваемости в 99% количество обучающихся на «4 и 5» снизилось с 39 до 35,8%.. По результатам единого госэкзамена в прошлом году 18,3% выпускников получили неудовлетворительные оценки. 53% одиннадцатиклассников выполнили экзаменационную работу на «три». Руководителям учреждений и управлению образования нужно изменить такое положение.

Нужно в корне изменить организацию приёма граждан врачами ЦРБ.. Население возмущено очередями в регистратуре поликлиники, невозможностью попасть на приём. Выполнение функции врачебной должности по терапевтам городских участков составляет 69, по хирургам и лор-врачам - 83 и 81 процент соответственно.

В культуре работает 76 специалистов. Отсутствие кадров начинает сдерживать дальнейшее развитие учрежденийотрасли и может стать препятствием в развитии бюджетных услуг. По этой причине городской Дом культуры и Детский центр имеют минимальное число досуговых объектов и клубных формирований.

Если руководители учреждений не займутся привлечением молодых специалистов, то город может остаться без ряда необходимых услуг. Мы должны изменить подходы и к переподготовке кадров. Надо стимулировать получение специалистами высшего образования, прохождение ими курсов повышения квалификации.

В 2005 и 2006 годах изменятся условия и порядок финансирования бюджетных услуг. Средства будут направляться и расходоваться с учётом мнений населения о качестве услуг. В связи с этим нужно определить их перечень, разработать методики проведения опросов населения, а в мае-июне нынешнего года провести такой опрос и с учетом результатов сформировать проект бюджета города по социальной сфере на 2006 год. Для В связи с этим должны быть внесены корректировки в программы развития образования и культуры.

В развитии физкультуры и спорта Котельнич отстаёт от других городов областного значения. В связи с этим создано муниципальное учреждение «Городской стадион», которое должен создать условия для организации досуга населения, развития услуг в физкультуре и спорте. Мы увеличили финансирование этой отрасли. Нужно возрождать на предприятиях коллективы физкультуры, пропагандировать и формировать здоровый образ жизни.

Нынче отмечается год 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Оказанию социальной поддержки гражданам старшего возраста мы всегда уделяли большое внимание. Центр социального обслуживания оказывает помощь на дому 117 участникам войны и труженикам тыла. 718 получили различные виды срочной помощи, 25 - автомобили «Ока». Подарком ветеранам стал пуск в эксплуатацию 46 квартирного специализированного дома, в котором им выделено 16 квартир.

К юбилею планируем провести комплекс мероприятий. Посильную помощь ветераны получат и от своих предприятий и организаций. Никто из ветеранов не будет забыт.

Сейчас в городе постоянно проживает 27,9 тысячи человек. Снижение численности идет за счет естественной убыли. За последние четыре года демографическая картина следующая.

Среди умерших в трудоспособном возрасте 39,8 процента приходится на 50 - 60 лет, 27,8 - на 40 - 50. Население в трудоспособном возрасте составляет 58,5% от общей численности. Занято в экономике - 49,7. Из них 68,8% - в материальном производстве, 25,5% - в бюджетной сфере. Зарегистрировано 484 безработных. Уровень безработицы - 3,4%. Среднее пособие - 778 рублей.

Потенциал учебных заведений города не задействован. У нас есть кому, где и кого обучать, но предприятия не принимают участия в подготовке кадров. Если мы не выстроим стратегии подготовки кадров, то котельничане еще интенсивнее будут осваивать вахтовый метод заработков. В прошлом году среднемесячная зарплата по городу составила 3946,7 руб. с ростом к 2003 году на 21,5%. По прогнозу нынче она будет 4488.

В минувшем году работниками администрации зарегистрировано 530 трудовых договоров, заключенных гражданами с работодателями - физическими лицами, основную часть которых составили индивидуальные предприниматели (в 2003 году - 637).

Уменьшение количества зарегистрированных договоров по сравнению с предыдущим годом объясняется ростом числа ранее заключенных бессрочных трудовых договоров, не требующих ежегодной перерегистрации. К примеру, в 2003 году было заключено 303 (47,5%) таких договора, в 2004 - 348 (65,7%). Для городского рынка труда подобная тенденция безусловно является положительной, поскольку свидетельствует о создании предпринимателями дополнительных постоянных рабочих мест. Это, в свою очередь, обеспечивает гражданам стабильность работы и предусмотренные законом социальные гарантии.

Несмотря на уведомительный характер процедуры, работники организационно-правового отдела не ограничивались формальной регистрацией трудовых договоров. В необходимых случаях работодателям предлагалось дорабатывать контракты в целях приведения их в соответствие с действующим трудовым законодательством.

Следует заметить, что в большинстве своем индивидуальные предприниматели в трудовых договорах со своими работниками указывают размер оплаты труда в лучшем случае не намного превышающим минимальный, либо вообще равный минимальному, по-видимому не понимая, что тем самым нарушают права работающих у них граждан на нормальные пенсионные отчисления.

Естественно, работники получают зарплату выше указанной в договоре, и отнюдь не самую низкую по городу, так называемую «заработную плату в конвертах», забывая, что им придется выходить на пенсию, - получать пособие по нетрудоспособности по этим мизерным отчислениям.

Есть у этой проблемы и другая сторона: подоходный налог является основным доходным источником городского бюджета. Посчитайте, что получает город от таких «минималок».

Вот и получается, что предприниматели своими ухищрениями вредят и работающим у них людям, и городу.

Эта проблема остается на контроле у федеральных и местных органов власти и будет решаться с подключением правоохранительных и контролирующих органов.

В минувшем году на ЖКХ из бюджета города направлено 43,7 млн. руб., что на 3 млн. выше уровня 2003 года. Финансовое состояние муниципальных предприятий ЖКХ неудовлетворительное. На 1 января задолженность перед ними была 20,6 млн. руб., а у них - 32 млн. руб. За минувший год треть семей города получили субсидии. Предприятия, оказывающие услуги ЖКХ, не получают за это всех средств.

На 1 января нынешнего года долг по Закону «О ветеранах» составлял 5,7 млн. руб. по субсидиям - 9,5 млн. руб. Долг населения - 11,1 млн.. руб. Последний вырос за год на 82%.

С 1 мая 2004 года мы приступили к поэтапному реформированию ЖКХ. Цель - демонополизация сферы оказания услуг, улучшение их качества, своевременная выдача заработной платы, внесение налоговых платежей. Сейчас обслуживает жилой фонд и твердые отходы из контейнеров убирает ООО «Компания «Элком». ООО «Спектр» отапливает жилфонд и объекты социальной сферы. ООО «Шанс» выполняет работы по текущему содержанию и благоустройству города.

Реорганизация ЖКХ практически завершена. С 1 февраля деньги за услуги ЖКХ собирает ООО «Расчетно-информационный центр», а с 16 февраля жилым фондом управляет МП «Управляющая компания». В результате заметно улучшилось содержание города и уборка мусора, жилфонд оперативнее вошел в отопительный сезон, нет сбоев в работе котельных, своевременно начисляется зарплата и платятся налоги, сократилось число жалоб.

Тарифная политика на услуги ЖКХ наиболее острая и болезненная для населения. Согласно постановлениям Правительства России и области, в целях обеспечения бездотационного финансирования ЖКХ, нынче установлен 100-процентный стандарт платежей за жилье и коммунальные услуги по всем видам. В стране идет инфляция, увеличиваются цены на энергоносители, материалы, повышается зарплата, и в соответствии с законодательством предприятия ЖКХ устанавливают экономически обоснованные тарифы с независимой их экспертизой. По итогам работы в минувшем году 6 теплоснабжающих организаций увеличили стоимость гигакалории.

Администрация постоянно контролирует качество предоставляемых коммунальных услуг для горожан. В прошлом году было издано 19 распоряжений на снижение оплаты за низкий уровень их 2,9 млн. руб. Для более точного учета теплоэнергии, отпускаемой отапливающими муниципальный жилфонд, впервые были выделены бюджетные средства в сумме 300 тыс. руб. на установку приборов учета тепла на магистральных линиях на улицах Прудной и Луначарского. После окончания сезона эта работа будет продолжена.

Несмотря на все трудности, предприятия ЖКХ провели значительные работы. Завершена реконструкция теплотрасс в пос. Затон и на ул.Луначарского. «Горводоканал» отремонтировал 80 колонок, 12 наружных насосов, 28 задвижек на магистральных линиях водопровода, 72 водопроводных колодца, заменены 70 насосов на артезианских скважинах, 800 метров водопроводных магистралей на жилые дома, проложено вновь 700 метров водопровода.

Проведено работ по текущему ремонту крыш в количестве 4000 кв. м., капитальному ремонту жилья - на 392 тыс. руб. Совместно с руководителями промпредприятий и ООО «Компания «Элком» установлены вновь 50 контейнеров под мусор. Однако не решена проблема сбора и удаления отходов от частного сектора, который устраивает свалки мусора на улицах.

Оплачены проектные работы в сумме 495 тыс. руб. по реконструкции тепломагистралей по ул. Прудной с применением полипропиленовых труб. Нынче в бюджет заложено 1,4 млн. руб. на замену теплосетей в этом микрорайоне.

В 2004 году уровень преступности в городе возрос на 1,4%. Совершено 637 преступлений (в 2003 году - 628). Обращает на себя внимание рост убийств (с 5 до 7), краж чужого имущества (с 323 до 359), грабежей (с 36 до 46), вымогательств (с 2 до 4). мошенничества (с 6 до 10), поджогов (с 5 до 7), преступлений на сексуальной почве (с 3 до 7).

Благодаря высокопрофессиональной оперативной работе, четкому взаимодействию отдела внутренних дел и прокуратуры, все убийства раскрыты. Уменишилось число фактов причинения потерпевшим вреда здоровью, опасного для жизни. Раскрываемость преступлений снизилась и составила 54,8% (в 2003 году - 57,2). Главные причины снижения процента раскрываемости: общий рост преступности, более высокая организация преступлений, недостаточно высокий кадровый потенциал ОВД (в силу субъективных и объективных причин).

Растет и число совершивших преступления. В 2004 году по городу их было 294. Основные причины этого явления: низкий уровень качества жизни большинства населения, неустроенность, а нередко и отсутствие желания участвовать в нормальной жизни общества.. В числе преступников 156 лиц ранее уже совершали преступления, 185 нигде не работали, 86 совершили преступления пьяными.

Значительное число неблагополучных семей, безнадзорных детей, отсутствие должного воспитания в семьях привели к росту подростковой преступности. В прошлом году в преступлениях участвовали 55 несовершеннолетних (в 2003 году - 47). В этой связи возрастает роль комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Актуальной остается проблема занятости подростков, особенно не обучающихся.

Все мы - жители нашего древнего города, хотим, чтобы улицы были не только ухоженными и озеленёнными, но и освещенными и безопасными. С целью координации деятельности власти, правоохранительных органов и общественных формирований действует целевая Программа борьбы с преступностью и охраны общественного порядка. Впервые под нее предусмотрено в бюджете 38 тыс. руб. Эти деньги пойдут на проезд членов ДНД в городском транспорте и создание опорных пунктов милиции. Нынче под эту программу выделено 60 тыс. руб. Эта сумма будет потрачена на предупреждение терроризма, обеспечение безопасности дорожного движения, профилактику уличной преступности, охрану общественной безопасности, патрулирование в садоводческих и гаражных массивах.

Параллельно с решением вопросов благоустройства города надо возобновить работу службы содержания технических средств регулирования дорожного движения, в бюджете предусмотреть средства на это. Нам нужна единая дислокация дорожных знаков, замена нестандартных на знаки, отвечающие требованиям ГОСТа.

У городской Думы Котельнича более чем 200-летняя история. Ее решения сказались на развитии города. Думой принимались и решались вопросы планировки и застройки города, возведения храмов, дорог и мостов, размещения магазинов. Работа думцев не ушла в песок, мы тому свидетели. Будут ли столь же исторически значимыми заседания нашей Думы в истекшем году?

На 18 заседаниях принято 87 решений. Многие из них будут определять перспективы развития города на несколько лет вперед. Это Программа реформирования муниципальных финансов, Положение о бюджетном процессе, о передаче в муниципальную собственность учреждений здравоохранения (центральной районной и детской больниц), о соблюдении прав, обеспечении безопасности жителей города в связи с размещением на территории Оричевского района объекта по уничтожению химического оружия, Программа управления муниципальным имуществом и другие.

Ежегодно Думой утверждается бюджет и муниципальный заказ, перспективы развития города, подводятся итоги.

Как в этом, так и в прошедшем году самыми болезненными были вопросы принятия тарифов на коммунальные услуги. В 2004 году по тарифам депутаты собрались 5 раз, и, несмотря на первоначальный протест против повышения, установили экономически обоснованные тарифы для коммунальных предприятий, учитывая, что в дефицитном бюджете города средств на возмещение им разницы в тарифах нет, как нет и законодательной базы для этого.

В текущем году депутатам предстоит приводить в соответствие с новым законом 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нормативно-правовые акты нашего муниципального образования: Устава города, положений, определяющих работу органов местного самоуправления, их взаимодействия с населением (по общественному самоуправлению, изучению общественных мнений, работе с обращениями граждан). Дума будет контролировать ранее принятые решения и программы.

В минувшем году нам поступило 1119 писем (в 2003 году было 953). Это связано, в частности, с изменением законодательства, появлением новых проблем и вопросов в хозяйственной и общественной жизни. Большая доля заявлений пришлась на вопросы архитектуры и градостроительства. За основу анализа работы с обращениями были взяты заявления, поступающие через организационно-правовое управление администрации.

Увеличилось количество писем о работе транспорта и содержании проезжей части улиц, здравоохранении, обеспечении законности и правопорядка. По-прежнему большое число обращений (281) касается улучшения жилищных условий и ремонта жилья. Больше, чем в 2003 году, было письменных обращений через вышестоящие организации, повторных и многократных.

784 заявления граждан (70%) разрешено положительно. С выездом на место сотрудниками администрации рассмотрено 846 (75%) писем. Это значит, что ситуации анализировались конкретно, в беседах с заявителями, с выяснением всех сторон поднятой в обращении проблемы.

На личном приеме у работников аппарата побывало за 2004 год 10210 человек. В сравнении с 2003 годом люди меньше стали поднимать вопросы погашения задолженности по зарплате и детским пособиям, землепользования, опеки и попечительства, торговли.

Как обычно, горожане стремились попасть на прием к руководителям города. Главой города и заместителями в минувшем году принято 1792 человека. Большинство таких обращений (1437 - 80%) уже с личного приема решены положительно.

В целях оптимизации структуры администрации города и повышения эффективности её деятельности с 1 января 2005 года установлена новая ее структура в составе:

- глава администрации города:

- первый заместитель главы администрации, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- заместитель главы администрации по экономике и строительству, начальник управления экономического развития, торговли и бытовых услуг;

- заместитель главы администрации по социальной сфере, начальник управления социальных вопросов и физической культуры;

- заместитель главы администрации города, начальник организационно-правового управления;

- управление экономического развития, торговли и бытовых услуг;

- управление жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;

- управление социальных вопросов и физической культуры;

- организационно-правовое управление;

- отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и мобилизационной работы;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Штатная численность работников администрации, муниципальных служащих не увеличена. Новая структура усиливает персональную ответственность заместителей главы администрации, каждого работника за порученный участок.

В докладе я осветил только самые значимые направления в деятельности администрации. База для развития города создана. От количественных оценок пора переходить к качественным, влекущим за собой повышение уровня жизни котельничан через здоровую экологию, охраняемый порядок, хорошие услуги коммунального хозяйства, образование, здравоохранение, торговлю, связь и транспорт. Котельнич должен быть удобен для проживания, ведения бизнеса и привлечения инвестиций.

На 1 января 2005 года на территории города зарегистрировано 396 единиц хозяйствующих субъектов. Наибольшее число организаций сосредоточено в промышленности (74 единицы). Удельный вес - 19%. В торговле и общественном питании зарегистрировано 65 предприятий (16%). Из общего количества предприятий 45% - частной формы собственности, 17% - муниципальные. В течение 2004 года зарегистрировано 26 новых предприятий, 11 - ликвидировано, 11 - в стадии ликвидации.

В сфере предпринимательской деятельности занято 866 человек.

Предприятиями и организациями города выпущено товаров и услуг на 781,2 млн.рублей. Рост к 2003 году составил 124,1%.

В 2004 году выпущено промышленной продукции в фактических ценах, полному кругу предприятий, на сумму 397,5 млн.руб., что составляет к соответствующему периоду 2003 года 123,4%. Индекс физического объема -110,9%.

Выпуск промышленной продукции в сопоставимых ценах по отраслям промышленности:

Выпуск отдельных видов промышленной продукции производственно-технического назначения.

Строительную отрасль города представляют МУП «Подряд» и дорожно-эксплуатационное предприятия №2. На 1.01.2005 года строительными предприятиями выполнено работ по договорам строительного подряда на 67,1 млн. рублей. Рост объемов к 2003 году - 14,2%.

Наибольший удельный вес в строительных объемах занимает ДЭП-2 (73,4%).

Тыс.рублей

В торговой сфере на 1 января 2005 года зарегистрировано 157 магазинов с торговой площадью 16368 кв. м. 40% торговых точек принадлежит юридическим лицам, 60% - частным предпринимателям. Есть 43 киоска, 49 точек общественного питания, 19 аптек и аптечных пунктов, 4 автозаправочных станции, 15 оптовых складов и баз. В 2004 году вновь открылись 5 магазинов и гриль-бар. Право реализации алкогольной продукции имеют 33 предприятия в 83 точках.

В торговле трудится 1091 человек. Среднемесячная зарплата в отрасли - 3139 руб., возросла к 2003 году на 16,7%.

Товарооборот предприятий всех форм собственности - 624,6 млн.руб. Рост -19,5%. Муниципальная торговля реализовала продукции на 69,2 млн.руб. Доля муниципальной торговли в товарообороте города - 11,1%. Товарооборот предприятий общественного питания - 35,3 млн.руб.

По данным Пенсионного фонда, на 31 декабря 2004 года на территории города получателями пенсий являются 8508 человек. Средний размер пенсии - 1889 рублей. Среднегодовой бюджет прожиточного минимума пенсионера - 1657, рублей.

В течение 2004 года в службе занятости получили статус безработного 859 городских жителей. Рост к 2003 году составил 146,6%. Уровень безработицы возрос с 1,5 % до 3,4% к экономически активному населению. Из числа безработных основная доля: женщины - 57,4. молодежь в возрасте до 29 лет - 34,6%. Средняя продолжительность безработицы - 3,6 месяца.

В течение 2004 года обратилось в службу занятости наибольшее число граждан, ранее работающих в МП СРЖКУ (51 - в связи с ликвидацией предприятия), центральной районной больнице - 38, МУП «Спецавтохозяйство» - 35, узел почтовой связи - 35, ОАО "Котельничская мебельная фабрика» - 21 чел., МУСП «Подряд» - 22 чел.

Тыс. рублей

Тыс.рублей

2004 год вошел в историю как год 75-летия Котельничского района. Подводя итоги социально-экономического развития района, хотел бы отметить, что год был наиболее стабильным из всего последнего десятилетия. Впервые до Нового года мы выплатили зарплату бюджетникам даже за декабрь, расчитались по долгам перед учителями за книгоиздательскую продукцию, по командировочным расходам перед работниками здравоохранения. Улучшилось финансирование по целому ряду позиции. Отмечена положительная динамика развития в учреждениях социальной сферы, в экономике, жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве. Почти все намеченные нами цели достигнуты.

Основным инструментом реализации задач, стоящих перед районом, является его бюджет. Важнейшими направлениями его исполнения были следующие:своевременная выдача зарплаты бюджетникам и максимальное сокращение кредиторской задолженности при оздоровлении муниципальных финансов.

Несмотря на исключение ряда налогов из доходной части, изменения нормативов отчислений по некоторым их видам были благоприятными. Бюджет района по доходам исполнен на 102,6%. В целом поступление различных платежей с учетом доходов от предпринимательской деятельности составило более 58 млн. руб. собственных средств. По сравнению с 2003 годом поступление налогов и сборов увеличилось более чем на 16 млн. руб, темп роста составил 139%, что обусловлено увеличением платежей по 10 доходным источникам.

Так, налог на доходы физических лиц увеличился на 13,4 млн. руб, что обусловлено ростом средней заработной платы. Налог на прибыль вырос на 1,7 млн. руб. главным образом за счет досрочной уплаты реструктурированной задолженности Российских железных дорог. Значительный рост поступлений отмечается также по единому налогу на совокупный доход (за счет увеличения числа плательщиков), налогу на имущество, штрафным санкциям и доходу от использования лесного фонда.

В результате удалось полностью ликвидировать кредиторскую задолженность по заработной плате, книгоиздательской продукции. Положительный результат получен и при работе с недоимкой - данный показатель удалось сократить на 45%. Задачей на 2005 год определяю выработку подходов к полному погашению кредиторской задолженности прошлых лет, в частности, по оплате коммунальных услуг.

Важной составляющей бюджета являются доходы от использования муниципальной собственности, лесных и земельных ресурсов. Заключено 27 новых договоров аренды земли, продано 17 земельных участков.. В результате использования земельных ресурсов в бюджет района перечислено 2,4 млн. рублей. Для более эффективного использования земельных ресурсов планируется поэтапное выполнение мероприятий по ведению земельного кадастра. В аренду предоставлено 52 объекта муниципального имущества, получен доход в сумме 367 тыс. руб.

Доходы от использования лесного фонда составили 1,7 млн. руб. Выделено 110 тыс. кубометров лесных ресурсов. Освоение лесосечного фонда по Котельничскому лесхозу составило в целом 117 тыс. кубометров (37% расчетной лесосеки), из них по хвойным породам - 66%. По Котельничскому сельскому лесхозу освоение лесосечного фонда в целом составило 37 тыс. кубометров (83% расчетной лесосеки).

Расходная часть бюджета исполнена в сумме 170,5 млн. руб. или на 99%. На оплату труда с начислениями направлено более 91 млн. руб, или 54 %; на оплату теплоэнергии в социальной сфере - 11 млн. руб, или 6 % всех расходов; на реализацию федеральных законов в части льготных выплат направлено более 7 млн. руб. Значительная доля бюджетных средств пошла на нужды образования - 42, здравоохранения - 26, жилищно-коммунальное хозяйство - 11%, социальную политику и государственное управление - по 7, культуру и искусство - 5%.

На протяжении всего периода проводилась работа по экономии бюджетных средств по программе энергосбережения, и в учреждениях социальной сферы. В целом экономия составила 5,5 млн. руб.

Уровень бюджетной обеспеченности на одного жителя района в год вырос на 28% и составил 8,8 тыс. руб. Для сравнения: в Орловском районе - 6, Даровском - 7,1, Шабалинском - 6,6 тыс. руб.

Бюджет на 2005 год по расходам утвержден в сумме 157,6 млн. рублей с дефицитом в 1,5 млн. руб. Основными задачами определяю :во-первых, - обеспечение возврата ранее полученных бюджетных ссуд в объеме 19 млн. рублей; во-вторых, - выполнение мероприятий, намеченных программой реформирования муниципальных финансов. Выполнение поставленных задач является непременным условием стабилизации бюджетной системы, экономического и социального развития района, привлечения инвестиций.

В 2004 году все основные отрасли экономики имели положительную динамику развития. Объем производства товаров и услуг по полному кругу предприятий составил 503,2 млн. руб., что в фактических ценах составляет более 115% к уровню предыдущего года. Для сведения: сложившийся индекс потребительских цен по Кировской области - 110%.

Важнейшей составляющей экономики района является сельское хозяйство. На его долю приходится более 70% валового продукта. Сельхозпредприятия произвели продукции на 363 млн.руб. в действующих ценах, что на 9% выше уровня 2003 года.

В растениеводстве получены следующие результаты.валовый сбор зерна - 26,4 тыс. т, картофеля - 989т., овощей - 87 т, льноволокна - 241 тонна. В животноводстве наблюдается уменьшение поголовья крупного рогатого скота (на 5% к уровню 2003 года), однако, ряд хозяйств сохранили и пусть незначительно, но увеличили его.

Несмотря на это, валовое производство молока осталсь на уровне 2003 года, СПК колхоз “Искра” и колхоз “Путь Ленина” производят 66% общего объема молока. Надой молока от коровы увеличился на 208 кг и составил 3711 кг. Продуктивность коров выше районного показателя в СПК колхозе “Искра” - 4800 кг, СПК колхозе “Путь Ленина” - 4736 кг, ЗАО “Птицефабрика “Котельничская” - 3869 кг. Привес КРС увеличился с 403 до до 446 граммов в сутки. Численность свиней во всех хозяйствах уменьшилась и составила 7,6 тыс. голов - на 20% к уровню 2003 года. Производство мяса снизилось на 4% и составило 3 тыс. тонн. Поголовье птицы удалось увеличить на 27% .

Хозяйствам удалось получить дотации и компенсации на производство животноводческой продукции в объеме 22,7 млн. рублей. Несмотря на стабильный уровень производства животноводческой продукции, некоторое повышение цен на нее, финансовое состояние товаропроизводителей усугубляется. Прибыль в размере 50 млн. рублей, полученная 16 хозяйствами, в большей степени является следствием выведения их на реструктуризацию. Убыток в размере 15 млн. получили 6 хозяйств, в 2003 году убыточных хозяйств было 17.

Дефицит трудовых ресурсов, высокая степень износа техники, финансовые трудности, незначительное, но ежегодное, снижение поголовья скота - наиболее актуальные проблемы сельхозпредприятий в настоящее время, требующие решения.

Промышленность представлена четырнадцатью предприятиями малого бизнеса, занимающимися в основном лесозаготовкой и переработкой древесины, и одним крупным предприятием - Гороховским производственным участком ЗАО “Вятка-торф”. За год ими произведено продукции на 68 млн. руб. - 131% к уровню 2003 года. Нельзя не отметить оживление в топливной промышленности - Гороховский производственный участок увеличил объемы производства топливного торфа почти в 3 раза.

ООО “Макарье-агролен” также стабильно развивает производство: произведено льноволокна - 196 т, шпагата - 20 т, каболки - 34 т, веревки - 6 т. Начало года для данного предприятия стало годом обновления и расширения производства. Объединение предприятия с СПК колхозом “Рассвет” дало возможность иметь собственную сырьевую базу по выращиванию льна. Уверенно работает коллектив ООО “Леском”, на долю его приходится 44% выпуска продукции всех малых предприятий лесопромышленного комплекса.

В целях вовлечения населения сельских округов в процесс производства товарной продукции, создания условий для повышения доходов населения создано муниципальное унитарное заготовительно-торговое производственное предприятие “Сельский ресурс”. Оно закупило у населения сельхозпродукции и даров леса на 370 тыс. руб. Его деятельность позволила также создать новые рабочие места в сельских округах.

В прошлом году наши предприятия почти на 60% увеличили инвестирование в развитие производства, в целом на развитие экономики направлено более 53 млн. руб. в действующих ценах. В структуре инвестиций наибольший удельный вес - 43% или 23 млн. руб. - занимают затраты на формирование продуктивного и племенного скота, 30% капитальных вложений - здания и сооружения, 27% - техника и оборудование. Удельный вес сельского хозяйства в общем объеме инвестиций занимает 96%. Остальная часть приходится на ЖКХ - 940 тыс. руб. и торговлю - 660 тыс. руб.

Наибольший удельный вес по объему инвестиций среди сельхозпредприятий по-прежнему занимает СПК колхоз “Искра” - 17 млн. руб, ЗАО птицефабрика “Котельничская” - 16 млн. руб., СПК колхоз “Путь Ленина” - 9 млн. руб. Таким образом, сегодня закладывается база для дальнейшего экономического развития района.

Зеркалом развития района является строительство. Введено в эксплуатацию жилья предприятиями и организациями всех форм собственности общей площадью 1312 кв. м. Индивидуальными застройщиками построено 8 жилых домов. Приняты в эксплуатацию: 2 дорожных кафе, продовольственный магазин в п.Комсомольский, базовая станция сотовой подвижной радиотелефонной связи ООО “Вятская сотовая связь” в с.Юрьево. В рамках реализации федеральной целевой программы “Социальное развитие села до 2010 года” для строительства и покупки жилья в сельской местности удалось привлечь безвозмездные субсидии из федерального и областного бюджетов в 500 тыс. руб, что позволило улучшить жилищные условия 6 семьям. Администрацией района на льготных условиях для улучшения жилищных условий выделено 4 тыс. кубометрв леса.

В целом по договорам подряда предприятиями всех отраслей освоено 6 млн. рублей. Проведены работы по принятию в муниципальную собственность с дальнейшей передачей “Кировэнерго” линий электропередач в поселках Светлый и Комсомольский. В п.Комсомольский построена новая линия электропередач протяженностью 1,4 км. Практически решена многолетняя проблема по качественному электроснабжению жителей д.Караул. В мае 2005 года планируется завершить работы по реконструкции электрических сетей данного населенного пункта, установить 2 башни МТС в п.Комсомольский и с.Вишкиль, а в октябре - в п.Юбилейный. Государственной комиссией по приемке в эксплуатацию законченных объектов согласованы размещения и отводы земельных участков под строительство в 2005 году 14 новых объектов.

Развитие реального сектора экономики позволило добиться некоторого улучшения качества жизни жителей района. Средняя зарплата по всем отраслям увеличилась на 24% и составила 2756 рублей. Среднедушевой доход в месяц вырос на - 12% и составил 1630 рублей.

С ростом реальной зарплаты, повышением реальных доходов населения увеличивается и потребительский спрос. Так, розничный товарооборот, включая общественное питание, во всех каналах реализации увеличился на 16% и составил 230 млн. руб.Предприятиями общественного питания реализовано продукции на 24 млн. руб, что на 40% выше уровня 2003 года. Рост товарооборота отмечается у Котельничского РАЙПО - на 20%, ООО “Двуречье” - на 17, СПК колхоза “Искра” - на 16%. В разрезе основных потребительских товаров наблюдается увеличение продажи хлеба и хлебобулочных изделий - на 11 млн. руб, масла растительного и муки - более чем на 1 млн. руб, кондитерских изделий - на 9 млн. руб. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составляет 64, непродовольственных - 36%.

Наибольший рост цен за истекший период наблюдался по таким продовольственным товарам, как молоко и молочная продукция, мясо, макаронные изделия, алкогольная продукция.

В течение года открыты 4 предприятия общепитания на 142 места, кафе в п.Ленинская Искра и в д.Наймушины, закусочные в селах Красногорье и Александровское, промтоварный и продовольственный магазин в п.Светлом, продовольственный магазин в поселках Комсомольском и Заречном. В результате создано 21 новое рабочее место. Для удобства населения открыто 2 ветаптеки - в п.Ленинская Искра и Юбилейный. Готовятся к сдаче еще 1 продовольственный магазин в п.Комсомольском и закусочная в с.Боровка.

В районе работает 9 хлебопекарен различных форм собственности. За год ими произведено 1,5 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий на сумму свыше 19 млн. рублей.

За счет расширения и обновления выпускаемой продукции, улучшения качества, растет объем выпуска собственной продукции ЧП Гулиной, СПК колхоза “Искра”, РАЙПО. В течение года данными предприятиями произведено 129 тонн мясных полуфабрикатов на сумму 8 млн. руб., что на 63% больше, чем в 2003 году; колбасных изделий - 298 тонн на сумму 29 млн. руб., макаронных изделий - 35 тонн на сумму 376 тыс. руб.

С каждым годом возрастает значение малого предпринимательства. Сегодня уже никого не нужно убеждать в том, что оно обладает большим потенциалом саморазвития и жизнестойкости, постоянно увеличивает объемы производства, обеспечивает создание новых рабочих мест и поступление налогов в бюджет. Для создания благоприятных условий в стартовом развитии малых предприятий, укрепления взаимодействия связей бизнеса и муниципальной власти создан Фонд поддержки малого предпринимательства. В 2004 году Фондом выданы льготные кредиты на сумму 110 тыс. рублей. Основная задача администрации района - формирование достаточных и привлекательных для любого инвестора, промышленника, частного предпринимателя условий существования и развития бизнеса.

Приоритетным для администрации было обеспечение стабильной работы жилищно-коммунального хозяйства. Оно представлено семью предприятиями. Для улучшения качества предоставления услуг населению в прошлом году проведена реорганизация структуры ЖКХ, ликвидировано управление ЖКХ и создан аналогичный отдел при администрации района. Созданы также участки ЖКХ при администрациях Морозовского, Красногорского и Карпушинского сельских округов. Поселок Комсомольский передан на обслуживание Спицынского ЖКХ. Это позволило более оперативно реагировать на качество оказываемых услуг, улучшить дисциплину труда.

Муниципальными предприятиями предоставлено коммунальных услуг на сумму более 33 млн. рублей,что на 15 % больше уровня прошлого года. На 7% увеличен объем услуг по теплоснабжению, на 6 - по содержанию жилфонда. Отсутствие аварийных ситуаций, установка водосчетчиков привело к уменьшению на 9% услуг по водопотреблению и водоотведению. Получено доходов от реализации услуг населению и организациям на сумму более 22 млн. руб., что на 11% больше предыдущего года, бюджетных ассигнований (дотаций и возмещение льгот) - более 14 млн руб., рост к прошлому году 14 %. Получены безвозмездно материалы на подготовку к отопительному сезону на 2,7 млн. руб., материалы по аварийному запасу на 322 т.р. По муниципальным предприятиям от хозяйственной деятельности получен убыток 2,7 млн .руб в результате роста цен на топливо, электроэнергию и ремонтные материалы.

Дебиторская задолженность составила на 1 января 2005 года 5,9 млн.руб, в т.ч долги населения - 3,7 млн руб. Кредиторская задолженность - 22,8 млн руб., в том числе за полученное топливо - 4,2 млн руб, потребленную электроэнергию - 4,2 млн руб, налоги всех уровней - 10 млн.руб. Задолженность бюджета за оказанные услуги и предоставленные льготы перед предприятиями ЖКХ составила 1,6 млн.руб.( дотации и льготы)

Износ основных средств объектов ЖКХ составил от 60 до 90 % и требует дополнительных средств на проведение ремонтов, кроме заложенных в экономически обоснованном тарифе.

В 2005 году муниципальные предприятия перешли на упрощенную систему налогообложения, что позволит снизить затраты на коммунальные услуги.

Проводится большая работа по взысканию задолженности населения за оказанные коммунальные услуги. Так, за 2004 год подано 438 исков на сумму 1,6 млн. руб., а получено о ним 227 тыс.руб. Очень много исков возвращено по причинам невозможности взыскания долгов. Начислены субсидии гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме 7,2 млн. руб., рост к 2003 году - 25 %

Задачей на 2005 год перед предприятиями ЖКХ ставлю проведение анализа расходов, формирующих тарифы, уменьшение себестоимости коммунальных услуг. Ищем пути, позволяющие сделать предприятия ЖКХ рентабельными. Разработана программа энергосбережения с годовым экономическим эффектом в 1,4 млн.руб. От внедрения первой очереди этой программы по замене сетевых насосов на объектах ЖКХ и котельных сельских округов на 390 тыс.руб. получен экономический эффект в 846,7 тыс.руб. Работы в данном направлении продолжаются и на очереди котельные поселков Светлый и Карпушино.

Начата реализация Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2004-2010 годы с предполагаемым объемом финансирования 46 млн.руб. В рамках ее район получил в 2004 году 7,4 млн.руб. На эти средства сделан проект реконструкции ЦТП и теплотрассы в п. Ленинская Искра и заключен договор с фирмой “Селета” на производство работ. Оставшиеся средства в сумме 1,1 млн. руб. направлены на расчеты за выполенные работы в п. Комсомольском по переводу 75 квартир и детского сада с центрального отопления на электрическое поквартирное. В целом в ремонт коммуникаций п. Комсомольского вложено 5,4 млн.руб. Решена многолетняя проблема водоснабжения поселка: отремонтированы 4 артезианские скважины, проведена реконструкция электрических сетей. Сделана заявка в институт “Кировгражданпрект” по переводу очистных сооружений с. Красногорья на биопруды. Планируется ликвидация убыточной центральной котельной п.Карпушино с проведением капитального ремонта котельной, находящейся около детского сада для отопления его и жилфонда. Ведутся расчеты по реконструкции котельных п. Восток и с. Боровка.

Коммунальная реформа большим грузом легла на плечи населения и с каждым годом отвлекает из семейного бюджета значительную долю средств. Комплекс мероприятий, проделанных администрацией совместно с руководителями предприятий жилищно-коммунального хозяйства, достиг положительных результатов по улучшению качества предоставляемых услуг. Работа в данном направлении будет продолжена и в наступившем году.

Уважаемые участники заседания. Свой доклад я начала с анализа экономики не потому, что социальные проблемы менее важны. Для нас, безусловно, главным остается человек, его потребности и заботы. Хочу особо подчеркнуть, что социальная политика - это не только помощь нуждающимся, это прежде всего инвистиции в будущее человека - его здоровье, образование, духовное развитие.

Система образования района насчитывает 25 школ, 7 дошкольных учреждений, 4 учреждения дополнительного образования, УПК, Детский дом. Константин Дмитриевич Ушинский говорил:“Школа призвана открыть каждому из воспитанников дорогу в жизни, сообразную его способностям и наклонностям”. Каждая из наших школ - единственная по месту жительства ученика, и только в ней ребенок может получить и основное, и дополнительное образование. Поэтому основной критерий в этой сфере - это качество образовательных услуг, соответствие его актуальным и перспективным потребностям личности, общества, государства.

В школах на протяжении нескольких лет сохраняется тенденция роста успеваемости, которая составляет сейчас 99,1%. По результатам единого госэкзамена в областной рейтинговой таблице район занимает 11 место. 94 % выпускников подтвердили результаты годовых отметок. Это самый высоки процент в области. В 2004 году 197 учеников получили аттестат об образовании, одиннадцать из них стали золотыми и серебряными медалистами.

Высокорезультативна деятельность учреждений дополнительного образования, традиционно занимающих ведущие места на международных, всероссийских, областных конкурсах в рамках эстетического направления, физкультурно-спортивной работы и туризма. Это свидетельствуют о стабильном и достаточно высоком уровне подготовки котельничских школьников.

В течение 2004 года продолжили решаться вопросы материально-технического и финансового обеспечения системы образования. Доля образования в общем объеме бюджета составила 41,6 %, затраты на одного учащегося - 23 тыс. руб. Исходя из интересов населения, приоритета воспитания в семье, администрацией принято решение сохранения 17 классов-комлектов с наполняемостью менее 5 человек. Выделение в 2005 году Котельничскому району автобуса рамках областной программы “Школьный автобус” позволит частично отойти уже к следующему учебному году от проблемы финансирования малокомплектных классов, в связи с тем, что будет организован ежедневный подвоз детей к месту обучения и обратно.

Начавшееся целевое финансирование общеобразовательных учреждений способствовало решению давних проблем обновления школьного оборудования и учебно-наглядных пособий. Благодяря активному участию управления образования в целевых программах “Дети России”, “Лето 2004”, “Развитие физической культуры и спорта в Кировской области”, и других - на развитие учреждений привлечено дополнительных средств в сумме около 3 млн. руб. Только в рамках Программы “Информация образования” при долевом финансировании Департамента образования и администрации района для сельских школ приобретено 45 компьютеров, 2 мультимедийных проекта, 13 принтеров на сумму 1 млн. руб.

Для эффективного использования нового оборудования в районе создан ресурсный центр дистанционного обучения. В планах 2005 года создание единой локальной сети, в которую войдут все учреждения образования. Несмотря на успешное в целом развитие муниципальной системы образования имеется еще много проблем, над которыми предстоит работать. По-прежнему сохраняется низкий показатель охвата детей дошкольным образованием, острее становится проблема ухудшения здоровья детей. Поэтому основной задачей на 2005 год будет осуществление мер по привлечению детей в дошкольные учреждения через предоставление различных мер социальной поддержки родителям, охрана и укреплению здоровья детей.

Остро встала проблема подростковой преступности. В 2004 году она увеличилась до 34 случаев. Вот несколько цифр еще одной печальной статистики. В районе выявлено 49 неблагополучных семей. Произошло увеличение детей, оставшихся без попечения родителей. 21 ребенок направлен в государственные учреждения. Поэтому всем педколлективам нужно взять под особый контроль вопросы взаимодействия с семьей, оказывать ей поддержку, вести педагогические просвещение родителей. Только объединенными усилиями семьи и школы можно обеспечить правильное воспитание детей.

Учреждения образования идут рука об руку с учреждениями культуры. В прошедшем году 56 учреждений культуры провели около 5000 мероприятий. Особых успехов добился образцовый детский ансамбль народной музыки “Русский сувенир”. Он стал дипломантом 1-ой степени Российского конкурса-фестиваля “Российский Олимп”, победителем Регионального фестиваля детского народного творчества “Хохломская карусель”.

Народные коллективы района вели активную концертную деятельность. Только ансамблем песни и танца “Искорка” организовано 80 концертов. Хочется, чтобы 2005 год - год тридцатилетия “Искорки” - открыл прославленному коллективу новые рубежи, ознаменовался новыми успехами.

Неплохими подарками “Искорке”, думаю будет, начавшаяся подготовка к капитальному ремонту Спицынского Дома культуры. В 2005 году на изготовление проектно-сметной документации в бюджете выделено 225 тысяч рублей.

В год 75-летия Котельничского района, свое десятилетия отметили Вятский региональный центр русской культуры, Котельничский палеонтологический музей, Вятский музей фотографии. Историческим событием в культурной жизни района стало открытие на базе Центра русской культуры музея вятской домры. За десятилетие существования Центра культуры издательским отделом его, возглавляемым писателем Анатолием Вылегжаниным, подготовлено и выпущено 63 книги. Две из них, “Семейные обряды Вятского края” и "С любовью к Родине моей" удостоены дипломов седьмой Всероссийской национальной выставки “Книги России”, проводимой санаторским клубом Совета Федерации РФ, а также дипломов областных выставок-ярмарок 2002 и 2003 годов.

Прошедший год принес палеонтологическому музею новые находки, которым нет аналогов в мировой науке - 3 целых скелета парейазавров. Положительную роль в развитии музея сыграет и вхождение проекта “Вятские динозавры” в Стратегию развития Кировской области до 2015 года. Это позволит привлечь дополнительные финансовые средства для развития инфраструктуры туризма в районе.

Котельничане по-прежнему остаются читающими людьми. Услугами библиотек пользовалось 15 тыс. читателей, ими прочитано 340 тысяч экземпляров книг. Учитывая, что библиотеки на селе являются практически единственными центрами информации, в 2005 году решена многолетняя проблема с финансированием подписки на периодические издания. На эти цели выделено 100 тысяч рублей.

Недостаточно качественная, на мой взгляд, работа клубных учреждений. Деятельность многих направлена лишь на проведение дискотек. Недостаточно проводится мероприятий, направленных на развитие самодеятельного творчества, возрождение и сохранение местных обычаев и обрядов. В связи с этим, главными задачами в сфере культуры на 2005 год определяю следующие: всесторонняя поддержка самодеятельного творчества, поддержка талантливой молодежи, проведение мероприятий традиционной народной культуры. В каждом сельском округе должны пройти Дни сел, деревень, поселков.

2004 год стал переходным для учреждений здравоохранения. Проводилась подготовительная работа по передаче государственных учреждений в муниципальную собственность. С января 2005 года центральная райбольница передана в собственность города. Администрация района стала учредителем сельских лечебно-профилактических учреждений - 3 участковых больниц, 2 амбулаторий, 31 фельдшерско-акушерского пункта. Реорганизация породила массу проблем финансового и организационного характера, но несомненно, положительным фактором является значительное улучшение финансирования сельских лечебно-профилактических учреждений. Впервые за последние годы в статьи расходов заложено приобретение мягкого инвентаря, инструментария, увеличены расходы на приобретение медикаментов для ФАПов.

Учреждения здравоохранения в истекшем году активно участвовали в областных целевых программах “Здоровый ребенок”, “Сахарный диабет”, “Вакцинопрофилактика”, “Обеспечение высокотехничным оборудованием” и других. Благодаря этому дополнительно приобретено лекарств и оборудования на сумму более 2,5 млн.руб.

Столетний юбилей отметила Макарьевская участковая больница, получившая в подарок современную стоматологическую установку.

В 2004 году врачами принято 280 тыс. человек, сделано 23 тыс. посещений на дому. Но острой остается проблема посещения врачами сельских жителей. Выехав в город, нуждающийся в медицинской помощи человек, далеко не всегда попадает на прием к врачу либо из-за отсутствия специалиста, либо из-за отсутствия талонов к нему. Очень часто поступают жалобы на грубое отношение к больным. Призываю персонал лечебно-профилактических учреждений к милосердию и доброжелательному отношению к пациентам.

Задачей на 2005 год в сфере здравоохранения определяю необходимость улучшения медицинской помощи на первичном уровне. Исходя из интересов населения, принято решение 0 закреплении фельдшерско-акушерских пунктов за участковыми больницами и амбулаториями, главные врачи которых по установленному графику будут выезжать на подведомственные территории. Со стороны администрации в этом вопросе будет оказано максимальное содействие. Указанная мера позволит сделать медицинскую помощь более доступной для сельских жителей.

Вопросы социальной поддержки и развития сферы социального обслуживания для нас всегда были и остаются самыми важными. Прошедший год был для отдела социальной защиты населения достаточно напряженным. Различные виды социального обеспечения получили более 38 тысяч человек на сумму 17,5 млн. руб. Помимо основной, велась интенсивная работа по подготовке к новой социальной реформе, предполагающей монетизацию льгот.

Проведена большая работа по формированию регионального регистра получателей мер социальной поддержки по Котельничскому району, помимо организационной проведена и большая информационно-изъяснительная работа. В связи с этим переходом к новым формам социальной поддержки льготных категорий населения прошел безболезненно. В 2005 году отделу предстоит освоение новых функций, напряженная и ответственная работа, так как объем работы только в денежном выражении возрос почти в 5 раз и составляет около 90 млн.руб. При сохранении численности работников отдела. Мы должны обеспечить четко отлаженную, не дающую сбоев, работу отдела.

Успешно функционирует и Комплексный центр социального обслуживания населения. Более 300 одиноких граждан пользуются услугами надомного отделения Центра, постоянно оказывается срочная социальная помощь. Большое влияние уделяется организации образовательной и досуговой деятельности. В специальных жилых домах действуют клубы “Ветеран”, “Хозяюшка”, применяются эффективные формы и методы работы: дискуссии, круглые столы, лектории. С большим успехом впервые проведен спортивный фестиваль ветеранов “А ну-ка, бабушки, а ну-ка, дедушки”. Не случайно коллектив центра в 2004 году награжден Благодарственным письмом Департамента социального развития Кировской области “За активное участие в реализации пилотного проекта “Организация образовательной и досуговой работы с гражданами пожилого возраста”.

Направления деятельности центра постоянно расширяются. В 2004 году в центре открыто отделение профилактики безнадзорности и помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. С 1 января 2005 года открыто геронтологическое отделение на 40 мест. В настоящее время ведется активная работа по его становлению, а с учетом демографической картины района уже к концу года будут рассматриваться возможности его расширения.

Для района, где средний возраст жителей составляет 40 лет, стратегически важным направлением развития является продуманная и целенаправленная молодежная политика. Одним из приоритетных направлений администрации в реализации ее было создание условий для самореализации молодого поколения, всемерная поддержка молодежных инициатив. Активно пропагандировалась идея создания молодежных клубов по месту жительства. Она нашла отклик. Молодежный клуб “Вдохновение” из Юбилейного за небольшой период существования приобрел популярность. И это не случайно, ведь основная цель клубовцев - добрые дела. Приборка кладбища, остановок, строительство детских площадок, сбор средств на приобретение стиральной машины для ФАПа далеко не полный список, в копилке их заслуг, а также призовые места в районном и областном конкурсе “Ее величество - семья” и участие в областном слете сельской молодежи. Большая заслуга и в том, что Юбилейный сельский округ занял второе место в областном смотре-конкурсе “На лучшую постановку работы с молодежью на селе”. В связи с этим одной из приоритетных задач для глав администраций сельских округов определяю создание подобных клубов в каждом селе. Молодежь стала активным участником впервые объявленного в районе конкурса социально значимых проектов “Видим проблему - можем решить”.

Для участия в конкурсе было подано более 20 проектов, большинство из них отражали интересы молодых. Грантовое финансирование на общую сумму 100 тыс.руб. получили проекты “Футбол в каждый двор”, “Иду работать”, “Молодежный клуб “Игротека”, “Молодежный клуб “Олимп”, “Мой дом, мой двор, моя улица” и другие.

Всячески поддерживалась и творческая молодежь. Проведенный впервые Фестиваль молодежной культуры нашел продолжение и в других районных мероприятиях. Мы все убедились, что творческий потенциал молодых неиссякаем, и наша общая задача в работе с молодежью - воспитать человека-творца, человека-создателя.

Одним из приоритетных вопросов является и пропаганда здорового образа жизни, приобщение населения района к занятиям физической культурой и спортом. Функционирует детско-юношеский клуб физподготовки, его филиалы открыты почти в каждом селе. Однако, круг занимающихся в них ограничен теми, кто нацелен на спортивный результат.

Качество подготовки спортсменов оценено очень высоко. Район занял первые места в областном конкурсе “На лучшую постановку спортивно-оздоровительной и воспитательной работы”, по подготовке спортсменов-зарядников, по итогам спортивно-оздоровительной программы “Губернаторские состязания”. Сборные команды района успешно приняли участие в 14 областных соревнованиях. Не случайно район был выбран местом проведения Первых областных сельских спортивных игр Кировской области. Команда котельничских волейболистов представляла Кировскую область на Всероссийских играх в Чебоксарах.

Но вынужден отметить, что физкультурно-спортивное направление утратило массовость. Мы активно участвуем в областных, проводим районные мероприятия и совершенно отошли от организации массовых спортивных мероприятий для всего населения в сельских округах. Поэтому, объявляю 2005 год - годом физкультуры и спорта в районе. Поручаю отделу по делам молодежи и спорта учредить спортивные игры на Кубок главы района, главам сельских округов инициировать проведение массовых спортивных мероприятий на своих территориях.

Хочу остановиться на работе глав администраций сельских округов. В 2004 году ими проведено 126 сельских сходов, рассмотрено 268 вопросов, привлечено доходов в бюджет района в сумме 1,5 млн. руб. Большинство глав активно работают с общественными формированиями.

В настоящее время проходят собрания граждан района с отчетами глав администраций сельских округов, на которых работа глав признается удовлетворительной. Ответственная миссия возложена на глав в 2005 году в связи с проводимой реформой местного самоуправления. Нам необходимо будет разработать и принять 23 Устава, утвердить 23 бюджета, сформировать резервы кадров на глав администраций сельских поселений и кандидатов в депутаты представительных органов вновь образуемых муниципальных образований, определить структуры и штаты администраций. В настоящее время стоит задача сконцентрировать все силы и активно провести компанию по реализации положений федерального закона о местном самоуправлении.

Канул в лету 2004 год, год 75-летия Котельничского района, ознаменованный большими и малыми успехами. На смену ему пришел год не менее значимый - год 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Реализуется программа “Салют, Победа”, предполагающая множество различных мероприятий: ремонт памятников, проведение акций “Участники войны”, ”Солдатские вдовы”, “Труженики тыла”. Реализуется масштабный проект “Солдаты Победы”. Цель которого - создание архива памяти.

Около полутора тысяч жителей района Указом президента РФ награждены юбилейной медалью “60 лет Победы в Великой Отечественной войне”. В торжественной обстановке проходит ее вручение. Воздавая должное тем, кто обеспечил Победу на фронте и в тылу, мы должны довести до живущих ныне, что если бы в поколении победителей не было воспитано чувство патриотизма, вряд ли была возможна эта Победа. На примере тех, кого уже остается немного, нам надо воспитать достойную смену наших земляков, строителей и защитников великой России!

1. Число избирателей, включённых в список избирателей на момент окончания голосования

район город

15837 21948

2. Число избирательных бюллетеней, выданных участковыми

избирательными комиссиями избирателям в помещении

для голосования в день голосования 5091 4740

3. Число избирательных бюллетеней, выданных

избирателям, проголосовавшим вне помещений

для голосования в день голосования 1415 1298

4. Число недействительных избирательных бюллетеней 51 67

5. Число действительных избирательных бюллетеней 6453 5971

2. Земцов Эдуард Викторович 169 103

3. Ловков Сергей Петрович 317 565

4. Мамаев Андрей Аркадьевич 1577 662

5. Мимонов Евгений Вениаминович 290 991

6. Сметанин Николай Анатольевич 171 466

7. Спивак Евгений Александрович 140 479

8. Шубин Михаил Андреевич 109 92

Число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов 442 478

Итоги дополнительных выборов депутата Котельничской районной Думы второго созыва вместо выбывшего депутата по Ежихинскому двухмандатному избирательному округу № 8

1. Число избирательных бюллетеней, выданных

избирателям в помещении для голосования в день голосования 979

2. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования в день голосования 111

3. Число недействительных бюллетеней 61

4. Число действительных бюллетеней 1029

1. Рогачев Валерий Семенович 572

2. Шилова Алевтина Ивановна 210

Против всех кандидатов 247<