По результатам социологического опроса, проведенного в 2018 году Волго-Вятским институтом Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, удовлетворенность населения деятельностью депутатов Котельничскогой городской Думы составила 51%. Это самый высокий показатель с начала проведения опросов в 2012 году. С 2016 года рост составил пять пунктов. Вместе с тем, не удовлетворены работой депутатов 25% опрошенных, что говорит о высоких ожиданиях населения, связанных с деятельностью представительного органа, так и необходимости более внимательного отношения со стороны депутатов к запросам и нуждам избирателей, важности поддержки постоянных связей с ними.

Для повышения эффективности работы Думы считал важным организовать глубокое и всестороннее предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на заседание представительного органа, учет мнений и проработку предложений депутатов при подготовке проектов решений, контроль за исполнением принятых решений Думы, организацию и проведение мероприятий с участием населения.

При планировании работы в 2018 году в полной мере учитывались предложения депутатов, в том числе по обсуждению и выработке позиции Думы по волнующим население вопросам, связанным с изменениями пенсионного законодательства, системы обращения с твердыми коммунальными отходами, повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги и качеством этих услуг.

В конструктивном ключе выстроены отношения с Контрольно-счетной комиссией города. По инициативе председателя и депутатов Думы контрольно-счетной комиссией проведено 11 контрольных мероприятий. Отчеты о результатах рассмотрены на заседаниях постоянных депутатских комиссий, 4-х проверках - на заседании Думы.

Благодаря проведенной работе, удалось консолидировать позиции депутатов, и принять решения по давно поставленным вопросам о введении в штат контрольно-счетной комиссии должности аудитора, о выделении средств из бюджета города на организацию питания учащихся из малообеспеченных семей в школах, в т.ч. при посещении ими летних лагерей, утверждению положения о наказах избирателей.

Для населения города обеспечена информационная открытость деятельности Думы. На официальном сайте представительного органа в оперативном режиме размещались проекты решений, внесенные для утверждения Думой, принятые нормативно-правовые акты, протоколы заседаний, в которых отражены позиции депутатов по обсуждаемым вопросам и итоги голосования.

Благодаря сотрудничеству в газетах «Котельничский вестник» и «Вятская земля» опубликованы подробные заметки о всех заседаниях Думы. Общий тираж этих изданий составляет более 16 тыс. экземпляров.

Вместе с тем отмечу, по результатам социологического опроса 9,5% респондентов заявили, что ничего не знают о деятельности депутатов.

В 2018 году проведено 17 заседаний городской Думы, в т.ч. 5 внеочередных и одно рабочее. Рассмотрено 166 вопросов, из них 5 контрольных и 20 в разделе «разное». Принято 131 решение городской Думы, из них 92 нормативно-правовых акта. Из числа принятых решений Думы подготовлено:

- аппаратом городской Думы 73 проекта;

- администрацией города 24 проекта;

- управлением имущества и земельными ресурсами 17 проектов;

- управлением финансов 15 проектов;

- отделом культуры 1 проект;

- контрольно-счетной комиссией 1 проект.

Рассмотрено и удовлетворено 2 протеста Котельничской межрайонной прокуратуры на решения Думы.

При подготовке и проведении заседаний Думы обеспечено соблюдение норм Регламента. Предварительно все проекты решений по компетенции были рассмотрены на заседаниях Совета Думы и постоянных депутатских комиссий.

Подготовлено 11 заседаний Совета Думы, 13 заседаний постоянной депутатской комиссии по регламенту и вопросам местного самоуправления, 16 заседаний постоянной депутатской комиссии по экономике, муниципальной собственности, налогам, бюджету, 10 заседаний постоянной депутатской комиссии по жилищно-коммунальному комплексу, градостроительству и благоустройству, 7 заседаний постоянной депутатской комиссии по вопросам социальной сферы. Конструктивная работа комиссий позволила повысить качество подготовки материалов и дополнять перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях Думы.

Оперативно в установленные сроки после изменений, внесенных в федеральные и областные законы, осуществлялась актуализация Устава муниципального образования и иных нормативно-правовых актов. За отчетный период утверждено и зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции 6 изменений и дополнений в Устав города.

Завершен, проводимый на протяжении последних двух лет, мониторинг принятых думами прежних созывов нормативно-правовых актов. По его результатам за прошедший год признан утратившим силу 61 нормативно-правовой акт городской Думы.

При организации работы Думы наряду с актуализацией и совершенствованием нормативно-правовой базы, решением представительным органом текущих дел, считал важным инициировать рассмотрение деятельности органов местного самоуправления по исполнению полномочий по отдельным вопросам местного значения, подготовку и принятие решений Думы по совершенствованию их работы.

По инициативе председателя Думы внесены и рассмотрены вопросы:

- Об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения Управлением имущества и земельными ресурсами, управлением образования и отделом культуры;

- О реализации мероприятий по благоустройству придомовых территорий и общественных пространств;

- О состоянии работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан в администрацию города Котельнича и выполнению мероприятий, принятых по результатам рассмотрения обращений граждан;

- О создании условий для развития малого предпринимательства исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления города Котельнича;

- О муниципальной поддержке некоммерческих общественных организаций;

- О состоянии муниципального финансового контроля;

- О состоянии и перспективах развития территориального общественного самоуправления в городе Котельниче;

- О повышении эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Особое внимание уделялось организации контроля за исполнением решений Думы органами местного самоуправления и их должностными лицами. На все решения, содержащие предложения Думы, оформлены контрольные дела, по которым в установленные сроки ведется мониторинг исполнения предложений. Ход исполнения наиболее важных вопросов рассматривается на заседаниях постоянных депутатских комиссий с подготовкой аналитических материалов и рабочих совещаниях у председателя Думы. Среди других вопросов осуществлял контроль:

- за ходом отопительного сезона 2017-2018 года и подготовкой к отопительному сезону 2018-2019 года с посещением объектов ЖКХ;

- за содержанием улично-дорожной сети;

- за закупками продуктов для организации питания в дошкольных образовательных учреждениях;

- организацией сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.

Всего по принятым в 2017-2018 годах решениям Думы контроль осуществлялся за исполнением 121 предложения Думы, из которых 73 (60%) реализованы администрацией и иными исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления. Несмотря на неоднократные напоминания, администрацией города не представлены для утверждения:

- проект решения об утверждении комплексной программы развития транспортной инфраструктуры города (решение Думы от 25.01.2017 № 1);

- проект решения о внесении изменений в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры в части уточнения мероприятий по газификации города, в т.ч. в области теплоснабжения, реконструкции очистных сооружений и обустройства водоотведения в ряде микрорайонов города, капитального ремонта аварийных участков водопроводных сетей и т.д. (решение Думы от 26.04.2017 № 43);

- проект решения об утверждении Правил благоустройства, отвечающий требованиям действующего законодательства (решение Думы от 21.02.2018 № 19);

не исполнены предложения депутатов:

- в связи с банкротством ряда управляющих компаний оперативно принимать меры по организации содержания жилого фонда, собственники помещений в котором не смогли заключить новые договоры на управление (решение от 30.08.2017 № 91);

- пересмотреть нормативы финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, установив их исходя из вида дорожного полотна и нормативов стоимости материалов и работ (решение от 29.11.2017 № 126);

- обеспечить устранение подрядчиком замечаний и дефектов, выявленных в ходе приемки работ по контрактам 2017 года по благоустройству придомовых территорий и сквера по улице (21.02.2018 № 19)

и другие, по которым будет продолжена контрольная работа в 2019 году.

Организовано и проведено 10 встреч с населением, в т.ч. 3 с депутатами по избирательным округам.

На личном приеме принято 37 человек, рассмотрено 5 письменных обращений граждан. Ответы даны в установленные законом сроки.

В ходе работы взаимодействовал с Правительством и Законодательным Собранием области, депутатом Законодательного Собрания С.С. Гущиным по решению отдельных вопросов.

Благодарю вас, уважаемые депутаты за высокий уровень организованности и ответственности, конструктивный подход и инициативность в прошедшем 2018 году.

Председатель Котельничской городской Думы С.Д. Большаков