Среда, 26 декабря 2012 15:00

Интервью с главой администрации города Сергеем Большаковым

Оцените материал
(26 голосов)

В конце 2012 года глава администрации города Котельнича Сергей Большаков дал развернутое интервью редактору портала КОТЕЛЬНИЧ.info. Некоторые из вопросов, на которые ответил Сергей Дмитриевич, поднимались посетителями сайта.


Сергей Дмитриевич, чуть более года назад, в середине декабря, Вы давали порталу КОТЕЛЬНИЧ.info большое интервью, касающееся реализации проекта «Котел времен». Честно скажу, что тогда даже я в строительство Динопарка в Котельниче верил с трудом, напрашивалась аналогия с Нью-Васюками.


Для того, чтобы осуществить любой проект, нужна жесткая воля, прежде всего, управленческая воля. Если мы поставили задачу и грамотно рассчитали ресурсы, подобрали кадровый потенциал и наметили шаги развития, то результат все равно появится. И проект «Котел времен», я бы хотел подчеркнуть, — это не первый проект, который в Котельниче удалось реализовать в сжатые сроки.

Как бы нас не критиковали, где-то необъективно, где-то совершенно правильно, но в Котельниче есть команда управленцев, которая способна реализовывать сложные проекты. У нас был проект ФОКа, в который никто не верил, за 4 месяца мы ФОК построили. Давали деньги на капитальный ремонт и расселение граждан из аварийного жилья, в это, кстати, тоже мало кто верил. Когда я приехал на Шмидта 11 после обрушения крыши и сказал людям, что к осени бОльшая часть из них получит новые квартиры, на меня смотрели с недоверием.


По проекту «Котел времен» такая же ситуация. Когда мы его начинали реализовывать, первые положительные отзывы сменились жестким критическим настроем. Надо было выстоять и понимать, что мы на то и управленцы, чтобы довести начатое дело до конца.

Большую роль сыграл подбор кадров и те управленческие решения, которые мы прорабатывали предварительно. Шла серьезная подготовка. Было создано автономное учреждение «Станция юных туристов», у которого молодой энергичный руководитель Ольга Викторовна Ковязина. Она не имела опыта реализации подобных проектов и, конечно, ей было сложно и трудно. Но ей, как управленцу, повезло. Она в своей жизни реализовала реальный проект. А у самого учреждения появились серьезные возможности дальнейшего развития.


Есть и другая часть проекта, о которой мало говорят, — это краеведческий музей. На его содержание в год мы тратим чуть больше одного миллиона рублей. Этим летом в музей вложили еще около миллиона (700 тысяч рублей областных, 300 тысяч муниципальных). Я считаю, мы получили отличный результат и сегодня музей стал совершенно другим. Он интересный, разный. Сейчас нашему древнему городу не стыдно иметь такой музей.


Хочу отметить, что если бы не было тех людей, которые работают в этих учреждениях, если бы они не стали нашими единомышленниками, то, наверное, у нас ничего бы не получилось. Я очень благодарен всем работникам администрации города. В этом году для них проект «Котел времен» стал общим делом.

Конечно, при реализации «Котла времен» были определенные шероховатости, недоработки, что-то можно было сделать лучше. Я благодарен тем, кто нас критиковал, потому что они не давали расслабиться. Жесткий общественный прессинг — это отличная вещь.



А что дальше? Как будет развиваться Динопарк, как принимать туристов, они уже едут в Котельнич.


Необходимо понимать, что мы в начале большого пути. Никакого головокружения от успехов нет.

В 2013 году надо доработать то, что не смогли сделать за прошлые лето и осень. Нужно усилить безопасность данного объекта, смонтировать видеонаблюдение, сделать ландшафтный дизайн, малые архитектурные формы. Необходимо осветить объект. Деньги на это есть. По муниципальной программе на 2013 год на развитие Динопарка предусмотрено еще 2 млн. рублей. Плюс планируется использовать средства, полученные от реализации билетов. Многое зависит от команды СЮТУР, чтобы объект заработал.


Нам нужно завязать в единый туристический маршрут всё, что у нас есть на территории города и района. Мы должны предоставить возможность туристу хотя бы один день задержаться в городе Котельниче и оставить на нашей территории определенные деньги. Чтобы он в комплексе мог посетить Динопарк, котельничские краеведческий и палеонтологический музеи, музей истории крестьянства.

Необходимо проработать вопросы организации питания. В этом году мы отмежевали и поставили на кадастровый учет земельный участок на территории Динопарка. До 1 апреля планируется провести аукцион на право аренды для строительства кафе.

Сейчас у нас есть кафе «Диалог», где традиционно жесткий - бюджетный вариант питания. Но необходимо предложить линейку завтраков, обедов и ужинов по разной цене. Будем работать и с другими точками: кафе «Тары-Бары», РЦ Луч.

В перспективе, возможно, возникнет потребность в увеличении гостиничного фонда.


Кстати, основным девизом, под которым пройдет Алексеевская ярмарка 2013 года, станет «Туризм-Отдых-Спорт в Котельниче». Как всегда, мы пригласим на нее близлежащие районы, туроператоров. Необходимо показать наши возможности, всё то, что мы имеем для привлечения туристов.



Какие еще ключевые события, которые произошли в нашем городе в 2012 году, вы бы выделили?


Помимо строительства Динопарка, на мой взгляд, есть несколько событий, которые говорят о том, что Котельнич все таки развивается.

Мы выполнили взятые на себя обязательства по расселению граждан из аварийного и ветхого жилья, которые стояли на учете до 1 января 2010 года. Это хоть как-то сняло остроту проблемы для города. Но, конечно, она остается. Котельнич — старый, ветхий город. В других вятских городах гораздо больше каменных зданий, меньше деревянного жилого фонда. После пожара 1926 года город отстраивали в дереве. И отсюда особая острота проблемы. Меня радует, что в послании Федеральному Собранию Президент сказал, что планируется начать расселение аварийного жилья, которое поставлено на учет до 1 января 2012 года. У нас такой жилфонд есть. Я думаю, что в ближайшие годы эта проблема также будет решаться.


Ввод дополнительно в эксплуатацию 210 мест в учреждениях дошкольного образования. За год мы полностью реконструировали все детские сады, потратив более 30 млн. рублей. Проблема с местами в детских садах, для детей от 3 до 7 лет, снята. Остается проблема с детьми от 1,5 до 3 лет. В перспективе будем решать и её.

В конце 2012 года дополнительно выделено еще 740 тысяч рублей, чтобы закупить игрушки, спортивный инвентарь, книги. То, на что раньше пытались собирать деньги с родителей. Хочу особо отметить, сейчас оснований для сбора денег с родителей ни в детских садах, ни в школах нет.


Третье по значимости событие. Мы ввели в этом году 3600 квадратных метров жилья. Это, конечно, мало. Но в Котельниче, в последние годы, вводилось в два раза меньше. Причем, впервые жилье введено не частными застройщиками, а за счет переселения граждан из ветхого жилья и за счет привлечения средств областного бюджета, через Кировскую ипотечную корпорацию, для строительства жилья для бюджетников. В декабре был сдан в эксплуатацию 24-х квартирный дом. В конце февраля жилье получат специалисты, работающие в бюджетной сфере. Ну а у города появится реальная возможность вести работу по обновлению кадров. Это немаловажно. Возможно, эта программа будет продолжена. Губернатор спрашивал, имеются ли в Котельниче площадки для дальнейшего строительства. Да, они у нас есть.


Совсем недавно появилось шесть площадок, на которых стояли старые аварийные дома. Они привлекательны для дальнейших инвестиций. В 2013 году все эти площадки планируется выставить на аукцион, чтобы привлечь инвесторов для их застройки.

Похоже, появился интерес к строительству в Котельниче. В конце года состоялся аукцион на право аренды двух земельных участков, общей площадью полтора гектара, по улице Даровской. Право аренды было передано за 1,6 млн рублей. Вероятнее всего, там будет построен крупный, современный торговый центр.



Кстати, весь год шла работа по передаче дорог улицы Победы и Даровской в федеральную собственность. Слава Богу, она завершилась. Совсем недавно нами был получен документ, которого не хватало — согласие Волго-вятскуправтодора взять дорогу на обслуживание. Поэтому, тут уже вопрос решен.



Сергей Дмитриевич, а какие у вас разочарования в этом году, что не получилось?


У нас становится все меньше и меньше добросовестных подрядчиков. И та процедура 94 ФЗ, который еще называют «великим и ужасным», порой не позволяет нам качественно работать. Особенно мы это прочувствовали в 2012 году, когда пошла реконструкция детских садов. Некоторые подрядчики, получив контракт, не имели ничего, кроме бумажки и печати. Выполнение многих работ растягивалось по времени, качество нас не удовлетворяло, расторжение контрактов возможно только по суду. А если это делать через суд, то мы никогда не закончим объект. Получается, что мы оказываемся между молотом и наковальней. Население нас ругает, что мы ничего не делаем, а на самом деле, механизма реального влияния на ситуацию и на заказчика у нас нет. Мы можем действовать только потом, когда работа выполнена, и нужно ее принимать. Такая проблема была по шестому садику и по Дому культуры. В ДК все работы уже завершены. Он сейчас выглядит прекрасно. Но как это было сделано! Одна подрядная организация прислала иностранную рабочую силу, которая даже не могла прочитать техническое задание на русском языке. И только в условиях жестких переговоров мы все же смогли добиться, чтобы подрядчик в добровольном порядке расторг контракт. Только после этого мы сдали объект, но он должен был быть сдан 30 августа, а не в декабре.


Таких примеров я могу приводить очень много. У нас достаточно большая нехватка ответственных подрядчиков, которые бы качественно и в срок исполняли поставленные задачи по муниципальным контрактам. Хотя, конечно, есть такие, которые исполняют свои обязательства. Это всегда радует, повышает к ним степень доверия, с ними хочется работать еще, но мы должны соблюдать 94 ФЗ.


Еще один негативный момент. Это процедуры, связанные с осуществлением контроля за деятельностью органов местного самоуправления. Конечно, контроль нужен, но процедуры должны быть каким-то образом оптимизированы.

Все контролирующие службы совершенно не интересует, есть ли у нас финансовые ресурсы на исполнение полномочий, а отсюда многочисленные судебные иски, которые граждане направляют. Однако, муниципалитет не имеет средств для их исполнения.

В настоящее время мы не можем внятно работать на перспективу. После каждого такого судебного решения мы должны пересматривать, перекраивать бюджет. В результате всего, и без того нищий бюджет приводится в состояние разбалансировки. Если так будет продолжаться и в дальнейшем, то уровень доверия к муниципальной власти со стороны населения еще больше упадет В этом году мы с трудом выполнили судебные решения. На следующий год, на выполнение судебных решений, особенно по дорогам, нет средств. При принятии бюджета мной было подписано распоряжение о приостановлении действия мероприятий многих муниципальных программ на 25 млн. рублей. Сегодня бюджет утвержден с дефицитом 1,6 млн. рублей. Таким образом, реальный дефицит бюджета более 26 млн. рублей.


Дмитрий Медведев, еще будучи Президентом, говорил, что необходимо усилить финансовую самостоятельность муниципалитетов, но пока ничего не меняется и это не может не тревожить. Мы все понимаем, что степень недоверия к муниципальной власти размывает степень доверия и к субъекту, и к федеральной власти.



В этом году в Котельниче начались осторожные разговоры о газе


У нас есть ряд проектов, которые сейчас готовятся. Один из самых серьезных — это разработка схемы газификации города Котельнича. Заказчиком данного проекта было управление газификации Кировской области. Вот проект газификации города - лежит на моем столе, - Сергей Дмитриевич улыбается и показывает три толстенных «фолианта», - называется он «Схема газоснабжения газификации города Котельнича. Распределительный газопровод в Котельниче». Документ есть. Схема разработана. В соответствии с ней предполагается поэтапная газификация города. Первый этап газификации предусматривает строительство газопровода-отвода от ГРС «Мирный» до г.Котельнича — это 17,4 километра. По первому этапу газа хватает для того, чтобы полностью газифицировать восточную часть города с жилым фондом или перевести на газ все котельные. Там есть ограничение по емкости газопровода из Мирного. Второй этап газификации связан со строительством газопровода Барамзы-Котельнич и строительством ГРС «Котельнич». В этом случае речь идет о полной газификации города.

В ходе разработки схемы определено, сколько нам нужно газа, проанализировано, какие необходимы инвестиции. После детальной отработки данной схемы, ее утверждения, начнется следующий этап — разработка технической документации. Нужно отметить, что от десятилетних разговоров о газе мы подошли к реальным действиям.



По водоводу были проблемы. Военные их устранили?


В ходе пуско-наладочных работ мы выяснили, что возникла проблема с дебетом скважин. Поднималось всего 3500 кубов при проектной мощности водовода 10000 кубов. Причина была выяснена. Я благодарен и федеральному управлению по безопасному хранению и уничтожению химоружия, Валерию Петровичу Капашину, и заместителю председателя правительства области Георгию Николаевичу Мачехину, и начальнику управления конвенциальных проблем администрации Правительства Кировской области Михаилу Григорьевичу Манину за то, что они нас услышали и управление по уничтожению химоружия выделило дополнительно 1,5 млн рублей для того, чтобы провести прокачку скважин и вывод их на плановый дебет.

В августе-сентябре эти работы были проведены. Дебет скважин удалось поднять до 6000 кубов. В ходе дальнейшей эксплуатации дебет еще поднимется. Пока нам этого достаточно.

Заказчик полностью выполнил свои обязательства. Военным нужно отдать должное, они очень щепетильно относятся к тому, чтобы объект работал и был доведен до ума. В этом отношении позиция самого Валерия Петровича Капашина, его управления и войсковой части заслуживает всяческого одобрения и благодарности со стороны нас — котельничан. Нас не бросили, нам помогли.



Как решаются проблемы поселка Затон? В начале 2012 года о них много говорилось в различных областных СМИ.


Конечно людям в Затоне жить не легко. Проблем много. И не все проблемы, даже при наличии финансирования, можно решить. Вот яркий пример: мы получили финансовую помощь 3 млн. рублей на станцию очистки воды в Затоне. Два раза проводился конкурс. Ни один подрядчик на конкурс не пришел, хотя у нас было желание и финансовые возможности сделать объект. В результате нам пришлось пойти по другому пути и заказать новый проект, для того чтобы сделать дюкер (две нитки водовода через реку Вятку) и привести воду в п.Затон. Проект готов. На этой неделе мы его отправили на государственную экспертизу. Однако стоимость работ 21 млн рублей.

Воду в Затоне взять негде. В той, какая есть, содержится железо, марганец, она никогда не будет соответствовать ГОСТу, её сложно назвать водой. Поэтому проблему будем решать.


С 1 марта 2013 года будет создано МКУ «Речная переправа» с полным финансированием из бюджета города. Для этого предусмотрено 1,553 млн. руб. В этом году была проведена дефектация судна (потратили 200 т.р.), закуплено всё необходимое оборудование, спасжилеты. Вроде бы выполнены все требования по судну. Вопрос сейчас в том, найдем ли мы капитанов. Сегодня капитан - редкая профессия на Вятке.


9 декабря состоялся конкурс на обустройство ледовой переправы. Его выиграла ИП Косолапова Л.Л. Общая сумма работ — 400 тыс. руб. В нее входит создание и содержание переправы с января по март, или чуть больше. Вообще, конструкция переправы достаточно сложная. Необходимо более 20 знаков, съезды, шлагбаумы. Сейчас идет работа по наморозке льда.

В будущем обустройством ледовой переправы будет заниматься МКУ «Речная переправа». Также, они должны содержать пляж, благоустраивать берега, т.е. работать на реке круглогодично.



Летом на портал КОТЕЛЬНИЧ.info поступало много отрицательных отзывов о состоянии кладбищ.


И сайт, и газета поднимали этот вопрос. Долгие годы у нас кладбища эксплуатировались по договорам с индивидуальными предпринимателями. С 2013 года от этой практики мы решили уйти. Содержанием кладбищ будет заниматься эксплуатационно-хозяйственная служба органов местного самоуправления. Для этого наберем соответствующий штат, увеличим финансирование. Стоит задача: начинать наводить самый элементарный порядок на кладбищах. В 2012 году мы из земель Котельничского района получили новый участок, так называемый, «Шестаки-2» - 5,5 гектара, который тоже начнем обустраивать.



Еще одна проблема — отношение людей к тому месту, в котором они живут. Кинуть на улице пустую бутылку, пачку из-под сигарет — считается нормой.


Если раньше у нас все было общественное, то с 90-х годов, на протяжении четверти века, в нашей стране формировался частный интерес. Дома у меня может быть все хорошо, а вот то, что за дверями, - меня не касается. Это частно-собственническое, личное отношение до такой степени гипертрофировано, что большой вопрос, пойдет ли сейчас человек в обратном направлении и начнет ли понимать, что часто личное благополучие зависит от благополучия общества, и что нужно что-то делать и для общего блага.


У нас не хватает чувства терпимости к недостаткам других людей, мы утратили чувство доброты, и та агрессия, которая сегодня стала превалировать во взаимоотношениях, не только к власти, но и друг к другу, страшит. К чему мы придем? Поэтому, в преддверии Нового года я желаю всем быть чуть-чуть добрее, чуть-чуть терпимее к окружающим и к недостаткам других людей.

Прочитано 5523 раз

Комментарии   

0 #61 Рома 30.12.2012 15:18
"Котельниче есть команда управленцев, которая способна реализовывать сложные проекты". Сергей Дмитревич, кто они, не очень ли громко, при таких результатах?!?
Цитировать
0 #62 сестра милосердиия 30.12.2012 22:04
Роман, Вы о чём? О команде или о спросе у С.Д., тык спроситесь? М/б добро дадут!
Цитировать
0 #63 Рома 05.01.2013 17:57
Сеста, так я про тоже. Этой комунде управленцев только сестры милиседия помогут. Команда управленцев, такой не адекват. Спасать их надо и на Гору в палату №6. Помоги сестрица.
Цитировать
0 #64 житель 05.01.2013 18:23
Рома! Вам похоже хорошо там, в палате на Горе :lol: Ничего, и Вас вылечат.
Цитировать
0 #65 Рома 05.01.2013 19:14
житель администрации, я здоров,чего и вам желаю! а в палатах моих чудесно, в отличии от не разгребенных улиц, тротуаров, не убранных контейнеров...
Цитировать
0 #66 житель 05.01.2013 19:20
Огорельцев хороший хозяйственник :D
Цитировать
0 #67 котелок 21.01.2013 21:18
Ой, сколько лет я тут не был! А тут дела! Если не поздно, можно я по темке вопросик задам?
По водопроводу. Вы квитки когда получаете, посмотрите, там когда про воду, есть ещё одна строчка- водоотведение. Ну это еще тема недавно в связи с помоями у динопарка поднималась. Так вот с водоотведением (канализация по нашему) у нас в самом центре города - никакушенькая. Все двухэтажки на собственном водотведении, если соберут деньги на ассенеизаторскую машину. Если не соберут, то помои на улицу. Вот тут шел мимо "белого орла", помойная ямка прям на дороге, напротив дверей.
По поводу дорог. Вы когда нибудь видели аварийные ручьи зимой-летом по дорогам нашим? Ну это когда там водопровод где-то прорвёт, или канализацию? Так вот это одна из причин плохих дорог. Вода льется то где? Правильно, по дороге. Сливов то вдоль дорог нет. Ни тебе канавки, ни дождевой кнализации. Всё по дороге-матушке. А асфальт, он не любит вымывания. Он сухостиь предпочитает. Вот так, зимой прорвёт, замерзнет, потом крошит твердое покрытие на мелкие кусочки. Ну, а дальше, природа-матушка доделает дело, с помощью авто, конечно. Какие перспективы в этом деле?
Развитие туризма- отлично. Вот взять Питер, у него бюджет пополняется за счет туристов. Хотите стать Питером, а котельничане? Никогда Котельнич не будет зарабатывать на туризме. Проекты эти- дань времени, губернатору и системе откатов.Но спасибо проекту за то, что почистили овражек. Пусть и за 16 млн, пусть и с откатами. Правда, засрали то его тоже при власти большакова (извините, что маленькой буквы, не люблю я этого ПРОМОДЕРИРОВАНО, ученика и последователя жданова).
По поводу депутатов. Работают только те, кто привык работать- предприниматели. Тот кто привык ПОЛУЧАТЬ за свою работу, тот не работает (бюджетники это, типа бешкаревой, аммосова, спивака- вспомню как он просил НЮ увеличить зарплату работникам администрации- тошнит), и не будет.
Белых подал грамоту большакову за 25лет службы в муниципалитете. Так что бардак, который есть в городе- бардак созданный большаковым, аж четверть века старался. Не за что мне ему спасибо говрить. Говно на улицах плавает.
Цитировать
0 #68 Леха 22.01.2013 18:37
Цитирую котелок:
Ой, сколько лет я тут не был! А тут дела! Если не поздно, можно я по темке вопросик задам?
По водопроводу. Вы квитки когда получаете, посмотрите, там когда про воду, есть ещё одна строчка- водоотведение. Ну это еще тема недавно в связи с помоями у динопарка поднималась. Так вот с водоотведением (канализация по нашему) у нас в самом центре города - никакушенькая. Все двухэтажки на собственном водотведении, если соберут деньги на ассенеизаторскую машину. Если не соберут, то помои на улицу. Вот тут шел мимо "белого орла", помойная ямка прям на дороге, напротив дверей.
По поводу дорог. Вы когда нибудь видели аварийные ручьи зимой-летом по дорогам нашим? Ну это когда там водопровод где-то прорвёт, или канализацию? Так вот это одна из причин плохих дорог. Вода льется то где? Правильно, по дороге. Сливов то вдоль дорог нет. Ни тебе канавки, ни дождевой кнализации. Всё по дороге-матушке. А асфальт, он не любит вымывания. Он сухостиь предпочитает. Вот так, зимой прорвёт, замерзнет, потом крошит твердое покрытие на мелкие кусочки. Ну, а дальше, природа-матушка доделает дело, с помощью авто, конечно. Какие перспективы в этом деле?
Развитие туризма- отлично. Вот взять Питер, у него бюджет пополняется за счет туристов. Хотите стать Питером, а котельничане? Никогда Котельнич не будет зарабатывать на туризме. Проекты эти- дань времени, губернатору и системе откатов.Но спасибо проекту за то, что почистили овражек. Пусть и за 16 млн, пусть и с откатами. Правда, засрали то его тоже при власти большакова (извините, что маленькой буквы, не люблю я этого ПРОМОДЕРИРОВАНО, ученика и последователя жданова).
По поводу депутатов. Работают только те, кто привык работать- предприниматели. Тот кто привык ПОЛУЧАТЬ за свою работу, тот не работает (бюджетники это, типа бешкаревой, аммосова, спивака- вспомню как он просил НЮ увеличить зарплату работникам администрации- тошнит), и не будет.
Белых подал грамоту большакову за 25лет службы в муниципалитете. Так что бардак, который есть в городе- бардак созданный большаковым, аж четверть века старался. Не за что мне ему спасибо говрить. Говно на улицах плавает.

Ну в соотношении: приехало - могло бы приехать, я думаю город-герой Ленинград в проигрыше Котельничу
Цитировать
0 #69 рюри 22.01.2013 18:43
Ну в соотношении: приехало - могло бы приехать, я думаю город-герой Ленинград в проигрыше Котельничу
сам то понял что написал?
Цитировать
0 #70 Людмила 25.01.2013 07:16
Сколько можно в дивный парк тянуть деньги из бюджета?Он нас разорит!Кафе у нас в городе не заполнены.Кто возьмет ся за строительство еще в парке.Чушь собачья.
Цитировать

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить


Новости Котельнича. История, достопримечательности, музеи города и района. Расписания транспорта, справочник. Фотографии Котельнича, фото и видеорепортажи.
Связаться с администратором портала можно по e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
© Copyright 2003-2019. При полном или частичном цитировании материалов ссылка на КОТЕЛЬНИЧ.info обязательна (в интернете - гипертекстовая).